地高洁加速借钱缓解年底资金病笃时势，而化解场所政府债务风险成为11月发借主要方针。

确认公开数据，本年前11个月宇宙刊行场所政府债券约8.7万亿元，同比下落约4%。其中11月份宇宙刊行场所政府债券约1.3万亿元，其中简略以上资金用于置换存量隐性债务。

这主要由于11月份宇宙东谈主大常委会批准了场所新增6万亿元再融资专项债券用于置换存量隐性债务，其中本年可刊行2万亿元，而11月份场所实质刊行了约1.1万亿元再融资专项债券置换存量隐性债务，剩余的额度将在12月完成刊行。此举旨在通过债务置换齐备延期降息，缓解当期场所偿债压力，从而使得场所腾出更多资金和元气心灵用于保民生、促发展。

那么本年前11个月场所借的8.7万亿元究竟花哪了？

第一财经记者确认整理公开数据发现，上述8.7万亿元的一半资金用于“借新还旧”，即偿还到期债务本金或存量债务（含隐性债务）等；另一半资金则投向首要花样，用于稳投资、补短板、促消耗。

确认公开数据，本年前11个月场所刊行约8.7万亿元政府债券中，按用途鉴识再融资债券刊行范围约4万亿元，新增债券约4.7万亿元。

所谓再融资债券，等于场所将这笔债券筹集的资金用于偿还到期债券本金，以及用于置换场所隐性债务、偿还拖欠企业账款等存量债务，中枢方针是“借新还旧”，缓解场所当期偿债压力。

而新增债券则是新刊行的债券，资金主要用于基础看成等首要花样、民生花样等的竖立，主要方针是扩大政府灵验投资、补民生发展短板、促进消耗，从而带动经济增长。而新增债券又主要以新增专项债券为主，本年前11个月新增专项债券刊行范围约4万亿元。

不外，本年为了加大化解场所隐性债务风险，财政部允许刊行8000亿元新增专项债用于置换存量隐性债务等。而确认机构梳理，本年场所实质刊行了8000多亿元突出新增专项债，用途瞻望为置换隐性债务等，与上述财政部条件相符。

因此，上述8.7万亿元场所政府债券中，实质有普及4.8万亿元资金用于“借新还旧”，剩余约3.9万亿元则用于首要花样投资、促发展，而用于花样竖立的资金主要来悛改增专项债，由于前11个月新增专项债基本刊行完了，因此通过不雅察这笔资金投向就不错了解这笔钱花哪了。

确认企业预警通数据，本年前11个月新增专项债资金中，投向市政和产业园基础看成领域约1万亿元，占用于花样专项债资金总和比重约33%。投向铁路、轨谈交通、政府收费公路等交通基础看成资金约6534亿元，占比约21%。另外投向棚户区改变、医疗卫生、农林水利、城镇老旧小区改变的花样占比约8%、7%、6%、3%。

财政部相关认真东谈主近日公开暗示，2024年，经宇宙东谈主大齐准，财政部安排新增场所政府专项债券额度3.9万亿元，加上2023年结转的1000亿元，财政辖下达各地2024年新增专项债券额度4万亿元。本年新增专项债券重心支执首要花样，前10个月投向花样3万余个，用作花样成本金超3000亿元，支执了一大齐晨夕齐要干、具有较强经济社会效益的花样竖立，切实发扬了推动场所经济社会巩固发展的积极作用。

从12月份发债情况来看，场所刊行债券主要以置换隐性债务的再融资专项债券为主，瞻望刊行范围约0.9万亿元。

中国民生银行首席经济学家温彬合计，大范围化债安排将显赫裁减场所原来需要自行消化的隐性债务，从简场所利息开销，使其不错腾出更多元气心灵和财力空间来促发展。同期，债务置换将加速场所政府对企业欠款的偿还，进而改善企业资金流情景、提振企业信心。

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陈益刊

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